嘉兴海关多措并举助推综合保税区“优化升级”

 昨天，记者从嘉兴海关了解到，为进一步推动嘉兴综合保税区内产业向高端延伸，努力将其打造为具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域，今年初以来，嘉兴海关主动借鉴上海自贸区11项创新制度，有效承接上海自贸区溢出效应，旨在把嘉兴综合保税区建设成为新时代全面深化改革开放的“新高地”。

　　今年，国务院发布综保区新政21条，杭州海关推出12条扶持举措，对此我市紧锣密鼓抓落实，并取得阶段性成效。目前，嘉兴综合保税区已是省全面接轨上海示范区的桥头堡之一，并正在积极争取打造成为中国（浙江）自由贸易区“2.0版”分片区。

　　真抓实干力促新政“落地生根”

　　日前，嘉兴海关向记者提供了一个数据，截至5月底，嘉兴综合保税区已有拟入区企业价值2.47亿元人民币的设备提前入区存放，这部分设备已能享受综保区的设备免税政策。

　　那么，相关企业还没真正进入嘉兴综合保税区，为何能提前享受综保区免税政策呢？“今年，从国家层面到省里都相继出台了助推综保区发展的有利政策，为此，我们牢牢结合嘉兴综合保税区内企业实际需求，研究政策落地政策，力求尽快见到成效，让企业尽享政策红利。”嘉兴海关副关长冯叶表示。

　　据悉，为大力支持嘉兴综合保税区高水平开放和高质量发展，嘉兴海关允许区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工，不同程度地释放了区内的企业产能，并简化卡口登记手续，应允对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式，提高了区内企业运转效率，节约了运行成本。

　　不仅如此，嘉兴海关还以“三服务”活动为契机，组成重点项目蹲点工作组，抽调业务专家集中为区内企业提供个性化服务方案，指导区内企业开展委内加工业务，并开设委内加工专用账册。目前，嘉兴综合保税区区内企业均已采用金关二期账册，区内流转已经实现自行运输，便利货物流转。同时，对境外入区动植物产品的检验项目，区内全面实行“先入区、后检测”新举措。

　　此外，为了力促新政“落地生根”，嘉兴海关还精心编写了促进国发21条在B区落地实践的“蓝皮书”——《以国发21条为契机促进嘉兴综合保税区B区高水平开放高质量发展》，以规划为引领，因地制宜促发展。

　　创新举措确保取得工作实效

　　富鼎电子科技（嘉善）有限公司是B区内的一家企业，如今，该公司货物报关轻松自如，而且效率极高，这得益于嘉兴综合保税区全面推行了一系列上海自贸区的创新制度。

　　据冯叶介绍，以富鼎电子科技（嘉善）有限公司为例，该公司现在分送集报、外发加工等业务核准手续已一次性核准，自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款的相关业务也正在有序开展。其中，分送集报这项创新举措最大特点是，在提供有效税款担保前提下，允许特殊监管区域内的企业与境内区外企业分批次进出货物时，可以先凭核放单办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以备案清单或报关单集中办理报关手续。

　　为此，富鼎电子科技（嘉善）有限公司财务人员给记者算了一笔账，目前，该公司每票货物能节约成本200元至300元，这还没算车辆利用率上升所节省的物流成本，这对企业来说也是非常可观的。

　　与此同时，为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，今年，嘉兴海关还全面启动出口企业原产地证书自助打印，这意味着嘉兴出口企业可“足不出户”完成全套原产地证书的申领流程，实现出口原产地证书全程网上办理。

　　“从整体数据上来看，去年，嘉兴海关签发各类原产地证书共计136000份，涉及货值57亿美元，这些原产地证书为嘉兴辖区出口企业减免进口国关税约2.85亿美元。目前，共有15类证书可实现企业端自助打印功能，约占嘉兴辖区原产地证书签证量的57%。”冯叶表示，若按照去年签证量来测算，原产地证书自助打印全面推行后，预计可为嘉兴辖区企业每年节约时间成本7700小时，减免进口国关税6600万美元。

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