绍兴市创新农村物流发展新模式助力乡村振兴

2019-02-16 [db:作者]
为进一步推进物流业供给侧改革,补齐发展短板,推动“四好农村路”建设,加快农村物流发展助力乡村振兴,绍兴市按照政府引导、市场运作的原则,鼓励和吸引社会生产要素投入农村物流发展,坚持改革创新,以农副产品进城、生产生活资料下乡为重点,健全农村物流基础设施和配送网络体系。2018年,通过积极整合农村物流资源,共新建、改造、提升村级农村物流服务点369个,创新发展“新供销”、“客运+物流”等农村物流新模式,真正打通乡村“最后一公里”,实现农村物流与城市物流的有效衔接。
  一、加强统筹规划,推进农村物流网点建设
  一是加强合作,共同推进。成立了由市交通运输、商务、农业农村、供销、邮管等部门组成的工作小组,健全工作制度。同时,组织召开全市农村物流发展推进会,讨论研究推进方案,明确职责任务,研究制定推动农村物流发展的相关扶持政策,有力推进全市农村物流发展。
  二是深入调研,摸清底数。根据绍兴市人民政府《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》要求,到2020年需新建、改造、提升村级农村物流服务点1450个,其中2018年需完成目标任务290个。为此,由市交通运输部门牵头,扎实开展基层调研,到乡村开展情况摸排,掌握第一手数据,全市共摸排出农村物流服务点1666个。
  三是专题督查,确保成效。为确保农村物流网点建设顺利推进,去年10月中旬,由市交通运管部门主要负责人带队,赴越城、柯桥、上虞、诸暨、新昌和嵊州专题督查工作推进情况,实地核查了部分村级物流网点并督促各区、县(市)交通运管部门做好农村物流网点各项推进工作。至2018年12月底,共新建、改造、提升村级农村物流服务点369个,完成年度目标任务127.2%,走在全省前列。
  二、“客运+物流”模式,加快农村物流创新发展
  一是打破传统,“跨界”运营。当前,绍兴已全面实现公交化运营,城乡道路客运一体化发展水平全域达5A级,全市2198个行政村500米通公交率达99.9%。绍兴打破传统思维定势,利用农村客运网络覆盖广、投入成本小、运营成本低,比物流公司更容易实现门到门,比快递服务更及时等优点,结合“村村通公交”优势,创新“客运+物流”的“跨界”模式,依托乡镇客运站建立货源集散中心,打造县、镇、村三级物流网,对小件货物采取“以客带货”的方式实现物流配送。
  二是开展试点,突显专业。因地制宜,在新昌、嵊州两地试点“客运+物流”模式,依托新昌汽运和嵊州长运两家客运企业,与韵达快递、快快货运等达成合作意向,设立“农村客运(小件)物流配送中心”,创建了物流信息平台和由专人整理包裹、城乡公交驾驶员兼职装车及配送点送货的工作队伍,并配备身份证读卡器、发票打印机、条形码打印机、专用手机、运送袋等硬件设备。同时,在每个停靠站距离100以内寻找符合要求的小超市、农资店等,达成意向,签订合作协议,挖掘成为“客运+物流”系统的网点。
  三是延伸触角,方便村民。新昌汽运公司依托“村村通公交”,在14个偏远农村便民服务点设立农村客运物流配送点,让村民实现在家门口取件,获得村民好评。下一步,计划将当地农副产品通过“客运+物流”进城,搭建起农产品及农用品的生产者和消费者之间的桥梁,依托“四好农村路”,让“民心路”变成“致富路”。
  三、“新供销”模式,提升农村物流企业服务
  一是共享资源,便捷高效。“新供销”模式以打造城乡商贸物流服务体系为目标,主要通过商贸业务、快递业务和农产品上行业务员整合来跨品牌统建分拨仓、集成运力和设置基层网点之间的协调关系,实现仓库共享、车辆和人员共享、网点共享的共建共享模式,达成由点盖面的网格化管理系统,从而节约资源、提高效率。最终,建成以商贸零售业为核心,电商平台和大数据处理为引擎,高效的现代物流业为支撑的全新系统,基本实现城乡及区域之间商品、物流和服务的无障碍流通。
  二是依托电商,搭建平台。柯桥“供销·淘实惠”农村电商平台与广大乡村小店、尤其是供销超市便利店合作,店面统一装饰,人员统一管理,经过三年发展已覆盖该区350个行政村和居委会,拥有512个服务点。尝试依托该电商平台,利用交通基础设施优势,将多而散的快递业务与电商平台订单集中统一配送,通过大数据支撑和“区级物流配送中心、片区分拨中心、乡村服务网点”三级物流配送系统的建设,逐步形成统一配送规划、运力调配,镇级“门店”专业存储、调拨,村级“网点”最终配送的干支明细物流配送系统,推动物流配送网络向农村延伸。
  三是先行试点,成效初显。去年3月,在柯桥区供销合作社牵头下,柯桥区申通、中通、圆通、韵达、天天和百世6家快递公司实现资源整合,成立了浙江民升供应链有限公司,专门解决县-镇-村的三级物流问题。目前,该物流网点已在兰亭、漓渚和福全三镇试点铺开,在试点村布局了60个网点,并在兰亭镇设立了一个三镇共享的镇级分拨调配中心。试点以来,柯桥区三个镇街的农村物流“最后一公里”逐步打通,600余种农副产品“走出去”,2018年销售总额达2.02亿元。
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