金华市积极探索快递下乡打通农村物流市场

   中央政治局会议强调的“农村市场”在今年的促销费政策中也频繁提及，如十部委联合下发的文件中就提出，要促进农村汽车更新换代、通过挖掘农村网购和旅游消费潜力等。

　　要启动农村市场，关键在于增加农民收入，加强农村基础设施建设，畅通农产品上行、工业品下行的渠道。大力发展农村物流有助于推进城乡一体化发展，实现乡村振兴。

　　农村物流助力农村电商

　　近日，国家邮政局按惯例发布了上半年快递行业运行数据。其中，北京、上海两大一线城市快递业务量同比负增长，传递出不同寻常的信号。

　　与此形成鲜明对比的是，高歌猛进的省份集中在中西部和农村地区。今年上半年两个同比增速超过40%的省份是安徽（40.5%）和河南（40%）；今年上半年，农村快递业务量超过55亿件，增速比城市高近10个百分点。农村快递市场的爆发，是大城市人口红利逐步消退、电商渠道下沉等因素影响的结果。

　　农村这块曾让电商和物流快递企业望而却步的广阔天地，如今成了必争之地。一方面，主打低线市场的拼多多，成立三四年时间，就在国内电商市场占据了一席之地；另一方面，在增幅走低的交易额中，火箭式攀升的农村市场交易额，成为难得的亮点。

　　这一市场正引发物流巨头纷纷布局。快递企业加速构建农村物流体系，不仅顺畅了“网购下乡”之路，更让“农产品上行”之路愈走愈宽。

　　如果说农村电商是助销农产品、助力广大农民增收的有效途径，那么便捷的快递服务网络是农村电商发展的先决条件。每当金华各地农特产品丰收之际，在市场里总能看到快递企业的影子。比如，在兰溪枇杷销售市场内，一筐筐黄灿灿的枇杷惹人注目，“枇气十足，只选顺丰”的宣传条幅也分外显眼。

　　如今，浦江葡萄通过快递走出了国门。2017年浦江葡萄快递业务量仅为13.5万公斤，2018年业务量为50万公斤，较2017年翻了三番，2019年预计将实现150万公斤的快递业务量。

　　从2016年开始，浦江各快递企业就积极探索特色农产品寄递，从开始的上门收寄零星散件到驻村设点、集中收寄，再到2018年在葡萄、黄桃等农产品主产区设立固定、专业的末端网点进行收寄，收寄环节进一步完善、规范，浦江快递+现代农业的模式日益成熟。

　　除此之外，兰溪的杨梅、枇杷，磐安的小番薯等农产品也通过快递渠道成为越来越有特色的农产品品牌。今年枇杷、杨梅上市季节，顺丰、邮政速递、跨越等品牌都在当地设立了临时寄递服务点。

　　浙江省人民政府办公厅印发的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》，其中明确“推广浦江县对快递下乡给予资金补助等经验，解决好快递物流‘最后一公里’问题”。

　　2017年以来，金华市邮政管理局与浦江县政府积极探索“快递下乡”工程实施路径及措施，经多轮商讨，明确以政府购买服务、公开招投标方式，浦江县政府每年补助150万元，为期三年，确定一家邮政快递企业承接浦江县域范围内所有行政村的寄递服务。

　　快递业和电商业发展相辅相成，电商业发展好了，快递业务量也会相应增多，而“快递下乡”的不断实施，有效解决了农产品进城、工业品下乡“最后一公里”问题，推动乡村振兴战略实施。

　　打通农村物流“最后一公里”

　　近几年来，我国农村服务体系的建设取得了不俗成绩。但是，正如国家邮政局政策法规司司长金京华所说，农村快递服务仍存在网络设施建设滞后、电子商务配送站点覆盖率低、寄递服务成本高等问题。如何满足农村市场消费者对良好服务体验的需求？

　　首先是要提高网络覆盖率。无论是“网购下行”还是“农产品上行”，物流体系的完善至关重要。从快递下“乡”到快递进“村”，存在许多客观条件的制约。农村地区人口相对分散、交通不便，消费能力相对较低，导致农村快递订单量不足、派费低、运营成本高、派多收少的结构性缺陷，盈利难的问题依旧普遍存在。这似乎陷入一个恶性循环的怪圈——网点盈利与网点密度成相关，而目前的订单密度不足驱动快递企业在每个行政村设点。

　　其实，这几年有关农村物流的政策中，就补齐农村物流短板，几乎都提到一个词“共享”，构建县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级末端公共服务站点的三级配送网络的进程，整合现有商贸、交通、邮政、快递、供销等系统资源并实现社会共享。如《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》就提到，“鼓励快递企业在业务量较少的乡镇建立合作网点，统一开展快件揽收、分拣、运输和投递业务。支持邮政、快递企业依托农村客运站、货运站等交通基础设施建立仓储分拨中心，利用农村客运班车代运邮件快件。”

　　近日，东阳市交通运输局、东阳市邮政分公司联合出台《东阳市四好农村路农村物流网点建设运营工作实施方案》。东阳市农村物流服务网点将依托交通运输、农业、供销、邮政管理等部门间在农村物流发展中的各自优势，探索建立协同推进农村物流基层化布局发展服务的新机制，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。

　　永康则另辟蹊径，提出“客运+物流”概念，即依托覆盖全域的城乡公交体系，构建“客运+物流”城乡三级物流配送体系，实现快件“上午出村、下午进城”。目前，永康市新型“客运+物流”三级城乡物流体系正在全面铺开，成为浙江省率先探索该模式的市（县）。

　　目前，金华市以中外运、顺丰、菜鸟、四通一达等为代表的快递企业，进一步整合现有邮政、供销、交通等物流资源，推动各物流体系间横向联盟的建立。以华东（金华）农产品物流中心等一批项目建设为契机，加速构建县、乡、村三级城乡配送网点布局，扩大了农村物流服务终端的覆盖面。根据金华市运管部门规划，至2020年全面提升农村物流服务水平，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。

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