舟山建设江海联运服务中心 提升港口多式联运水

发展多式联运是深化交通运输供给侧改革的重要内容，也是全省打造世界级港口集群的重要基础。近年来，舟山充分发挥江海联运服务中心等系列国家战略叠加和港口优势，以做强江海联运为基础，推进江海直达为特色，不断优化江海联运物流组织，加快提升和完善港口多式联运水平，各项工作取得积极成效。1-6月份，累计完成投资299.8亿元，其中港口项目完成投资27.61亿元，新增万吨级以上泊位6个，新增码头设计通过能力1389万吨；全市完成江海联运量1.26亿吨、同比增长25.19%；全程物流量达611.4万吨，其中至西北地区172.2万吨；江海联运公共信息平台用户数超过13万家，服务沿江沿海港航企业超过1000家。

一、加快港口重大项目建设。有序开发宁波舟山港深水岸线资源，加快布局建设一批铁矿石、油品、粮油、集装箱等码头，着力打造江海联运综合枢纽港。已先后建成鼠浪湖40万吨矿石中转码头、新奥LNG接收站一期、外岛30万吨级油品码头、实华二期45万吨原油码头等一批港口重点项目，2016年至今，舟山港域建成生产性泊位48个累计达到300个，其中建成万吨级以上泊位30个累计达到81个，码头总设计通过能力近5亿吨。同时，港口货物吞吐屡创新高，从2016年的4.26亿吨增长到5.08亿吨，江海联运量从1.63亿吨增长到2.11亿吨。上半年，舟山港域完成港口货物吞吐量2.65亿吨、同比增长2.71%。

二、加快完善港口集疏运网络。加快推进水路通道建设，畅通港口物流通道，已基本形成纵贯南北、东西，串联各港区及作业区的高等级航道网络，航道总里程约1200公里，先后建成蛇移门40万吨级航道、虾峙门30万吨级航道、条帚门15万吨级航道等大型航道，在建和规划鱼山10万吨级进港航道（二期）、黄泽山30万吨级进港航道、双屿门30万吨级航道等。建成锚泊作业面积约500平方公里，其中可锚泊10万吨级及以上船舶锚地15处、30万吨级船舶锚地5处，另有规划锚地面积约300平方公里，可基本满足舟山临港企业及各类船舶作业需求。同时，加快推进甬舟铁路、宁波舟山港主通道等陆路通道建设。

三、大力发展江海直达运输。积极探索创新江海联运发展模式，充分发挥舟山市与长江航务管理局、中国船级社合作机制作用，开展大量前期研究和探索实践工作，为科学制定特定海域、特定航线、特定船型的江海直达船舶技术标准提供了重要支撑。2017年交通运输部先后出台推进特定航线江海直达运输发展意见、特定航线江海通航船舶建造规范、法定检验暂行规则等“1+5”文件；去年又出台了《特定航线江海通航船舶建造规范（2018）》、《特定航线江海通航船舶法定检验技术规则（2018）》。舟山市率先示范应用，在全国率先启动建设2万吨级江海直达船舶，并于去年4月10日首航马鞍山港，对于提升长江黄金水道运输具有重大示范意义。同时，加快推进江海直达系列船型研发和市场开拓，完成1.25万吨级散货船、700TUE集装箱船和商品汽车滚装船等概念船型，设立了舟山江海通航船舶研发设计中心、审图中心和船员培训中心，初步构建了集船舶研发设计、建造管理、船员培养等于一体的服务保障体系。

四、大力推进铁矿石全程物流。以鼠浪湖铁矿石储运加工基地为依托，充分发挥水水、水路、水铁等多式联运组合效率，制定出台《舟山新城航运服务集聚区产业发展扶持暂行办法》，支持船货交易平台建设，携手省海港集团在舟山组建浙江海港供应链服务有限公司，谋划推进全程物流配送体系，搭建物流大数据中心，拓展江海联运市场，现已初步构建形成以舟山-北仑为中心，覆盖沙钢、马钢、重钢等20余家沿江钢厂的矿石全程配送体系，成功开创了宁波舟山港多式联运新模式。探索形成粮食“散改集”多式联运模式，率先在全国开辟华东沿海入川运输新路径，同时也为开拓江海直达运输市场提供了新途径，该模式突破了长江三峡大坝制约，物流周期由40天缩短至20天以内。

五、大力提升信息化水平。在开拓江海直达运输的同时，优化物流组织也是促进多式联运发展的重要抓手。舟山市加快推进江海联运公共信息平台建设，围绕“船、港、货”三大要素，重点打造了公共服务、行业监管、数据交换、航运交易四大功能，已具备港航资源、船期跟踪、港口作业等50余项信息服务，创新形成口岸港航通关物流服务一体化“4+1”模式，在全国率先实现引航调度全流程无纸化。在此基础上，积极推进信息互联共享，成功对接国家交通物流公共信息平台及武汉、马鞍山等沿江港口，初步构建形成江海联运数据交换节点，月数据交换量超过70万条，促进船货供需有效衔接；同时，大力挖掘数据价值，引入市场主体，合作上线船舶交易、船货交易、船员服务等商业化平台。2015年上线以来，已有54个国家，国内有33个省（市）、137个地市用户访问平台，用户数超过13万家，服务沿江沿海港航企业超过1000家，已成为国家物流信息平台江海联运信息中心和全国首批骨干物流信息平台。

六、加快多式联运绿色发展。认真贯彻落实交通运输部《港口岸电布局方案》，制定出台《舟山港口防污染与绿色发展三年行动计划》，鼓励靠港船舶使用岸电，加快推进港口岸电设施建设，先后在舟山电厂煤炭码头、鼠浪湖矿石中转码头、鱼山干散货码头等建成具备向船舶供应岸电能力的泊位约50个，货运码头低压岸电覆盖率达到36%。同时，大力发展绿色航运，推广应用船舶水动力节能装置，全市新建船舶普遍应用新型螺旋桨等节能技术。

下步，我们将继续以推进舟山江海联运服务中心建设为抓手，进一步推进港口多式联运发展，重点做好以下三方面工作：一是加强集疏运基础设施建设。加快甬舟铁路建设，补齐舟山集疏运网络最后一块拼图。加快疏港公路建设，优化港口交通条件。加快推进鱼山进港航道、双屿门航道、黄泽山航道等工程建设。二是着力开拓江海直达运输市场。以推进江海联运综合物流体系建设为着力点，依托铁矿石等大宗商品储运加工基地，大力拓展铁矿石、粮油等江海直达运输市场，扩大江海联运规模；同时，协同省海港集团布局和经营长江，利用长江经济带迅猛发展、长江水运需求不断增长契机，与沿江港口企业、产业园区、综保区等合作，以多式联运为纽带，在港口、航运、信息化等方面多向合作，延伸产业链。三是围绕大项目组织物流体系。依托绿色石化基地、铁矿石储运加工基地、舟山远洋渔业基地、国际农产品交易中心等大项目、大平台建设，加强与沿江沿线产业市场对接，共同组织“海进江”“江出海”物流组织体系。（舟山市港航局报送）

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